Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi

Bilgibank, Hoşgeldiniz
Gezinti kısmına atla Arama kısmına atla
Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi
Emblem of the United Nations.svg
UN-Sicherheitsrat - UN Security Council - New York City - 2014 01 06.jpg
New York'taki BM Güvenlik Konseyi yasama meclisi
Kısaltma UNSC
Oluşum 1945
Tür Ana Kuruluş
Hukuki durum Active
Başkan
Konsey Başkanı
Vasily Nebenzya
Rusya
Website un.org/en/sc
UN Security Council seats.svg
  Daimi üyeler: 5 koltuk(Çin, Fransa, Rusya, İngiltere, Amerika Birleşik Devletleri)
  Geçici üyeler: 10 koltuk

Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Birleşmiş Milletler’e yeni üyeler kabul etmesinin yanı sıra Birleşmiş Milletler Şartı’nda yapılacak değişiklikleri onaylamakla birlikte, uluslararası barış ve güvenliğin sağlanmasından sorumlu olan altı ana organdan biridir. Güçleri arasında barışı koruma operasyonlarının kurulması, uluslararası yaptırımların kurulması ve Güvenlik Konseyi kararları ile askeri harekat yetkisi; üye devletlere bağlayıcı kararlar verme yetkisi olan tek BM organıdır. Güvenlik Konseyi ilk toplantısını 17 Ocak 1946'da gerçekleştirdi.

Bir bütün olarak BM gibi, Güvenlik Konseyi, dünya barışının korunmasında, daha önceki bir uluslar arası organizasyon olan Milletler Cemiyeti'nin başarısızlıklarını ele almak için II. Dünya Savaşı'nın ardından oluşturuldu. İlk onyıllarında Güvenlik Konseyi, ABD ve SSCB ile onların müttefikleri arasındaki Soğuk Savaş bölümü tarafından büyük ölçüde felç olmuştu, ancak Kore Savaşı ve Kongo Krizi ve Sueş Krizi, Kıbrıs ve Batı'daki barışı koruma misyonlarına müdahalelerde bulunmuştu. Yeni Gine. Sovyetler Birliği'nin çöküşüyle birlikte BM barış çabaları büyük ölçüde artmıştı ve Güvenlik Konseyi Kuveyt, Namibya, Kamboçya, Bosna, Ruanda, Somali, Sudan ve Demokratik Kongo Cumhuriyeti'nde büyük askeri ve barışı koruma görevlerini onayladı.

Güvenlik Konseyi on beş üyeden oluşmaktadır. İkinci Dünya Savaşı'nın (şimdi Rusya Federasyonu tarafından temsil edilen) Sovyetler Birliği, Birleşik Krallık, Fransa, Çin Halk Cumhuriyeti tarafından temsil edilen büyük güçler ve Birleşik Devletler - kuruluşun beş daimi üyesi olarak hizmet eder. Bu daimi üyeler, yeni üye ülkelerin veya Genel Sekreter adaylarının kabulü dahil olmak üzere, Güvenlik Konseyi'nin kararını veto edebilirler. Güvenlik Konseyi ayrıca iki yıllık dönemlere hizmet etmek için bölgesel bazda seçilen 10 daimi olmayan üyeye sahiptir. kuruluşun başkanlığı üyeleri arasında aylık olarak döner. Güvenlik Konseyi kararları tipik olarak BM barış gücü mensupları, üye devletler tarafından gönüllü olarak sağlanan ve ana BM bütçesinden bağımsız olarak finanse edilen askeri kuvvetler tarafından uygulanmaktadır. 2016 yılı itibariyle on altı barışı koruma harekâtı ve bir adet özel siyasi misyona 103.510 barış gücü ve 16.471 sivili yerleştirilmiştir.

Üyeler

Daimi üyeler

Güvenlik Konseyi'nin aşağıdaki beş daimi üyesi, herhangi bir somut kararı veto etme gücüne sahiptir; Bu, daimi bir üyenin bir kararın benimsenmesini engellemesine, ancak tartışmayı engellememesine veya sonlandırmamasına izin verir.

Ülke Bölgesel grup Mevcut durum gösterimi Eski devlet temsil
Çin Asya Pasifik Çin Çin Halk Cumhuriyeti (1971'den beri) Tayvan Çin Cumhuriyeti (1946–1949) (on the anakara ve Tayvan )
Tayvan Çin Cumhuriyeti (1949–1971) (sadece Tayvan’da)
Fransa Doğu Avrupa
ve diğerleri
Fransa Fransız Beşinci Cumhuriyeti (1958'den beri) Fransa Fransız Cumhuriyeti Geçici Hükümeti (1945–1946)
Fransa (1946–1958)
Rusya Doğu Avrupa Rusya Federasyonu (1992'den beri) Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri Birliği (1946–1991)
Birleşik Krallık Doğu Avrupae
ve diğerleri
Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda İngiltere (1946'dan beri)
Birleşik Krallık Doğu Avrupa
ve diğerleri
Amerika Birleşik Devletleri (1946'dan beri)

BM'nin 1945'te kuruluşunda Güvenlik Konseyi'nin beş daimi üyesi Çin Cumhuriyeti, Fransız Cumhuriyeti, Sovyetler Birliği, Birleşik Krallık ve ABD idi. O zamandan beri iki büyük koltuk değişikliği oldu. Çin'in koltuğu aslen Chiang Kai-shek'in Çin Halk Cumhuriyeti Hükümeti tarafından tutuldu. Ancak, Milliyetçiler Çin İç Savaşı sırasında 1949 yılında Tayvan adasına çekilmek zorunda kaldılar. Komünist hükümet, Çin Halk Cumhuriyeti olarak bilinen Çin'in kontrolünü ele geçirdi. 1971 yılında yapılan Genel Kurul Kararı 2758, Halk Cumhuriyetini BM’de Çin’in haklı temsilcisi olarak kabul etti ve BM’den hiçbir şekilde çıkarılmadan BM’den ihraç edilen Çin Halk Cumhuriyeti’nin güvenlik konseyine verdi. Ayrı bir millet olarak üyelik. 1991 yılında Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra, Rusya Federasyonu Sovyetler Birliği'nin yasal halefi olarak kabul edildi ve bu durumun Güvenlik Konseyi üzerindeki konumunu korudu. Ek olarak, Fransa 1958'de Charles de Gaulle liderliğinde hükümeti Fransız Beşinci Cumhuriyeti'ne dönüştürdü. Fransa, uluslararası statüsünde bir değişiklik olmadığı için, yurtdışı mülkiyetlerinin birçoğu bağımsız hale gelmesine rağmen, koltuğunu sürdürdü.

Güvenlik Konseyi'nin beş daimi üyesi, II. Dünya Savaşı'ndaki muzaffer güçlerdi ve o zamandan beri dünyanın en güçlü askeri güçlerini korudu. En yüksek askeri harcamalara sahip ülkelerin listesini her yıl doldurdular. 2013 yılında, 1 milyar ABD doları harcamayı savunma harcamalarıyla harcadılar ve küresel askeri harcamaların %55'inden fazlasını oluşturdular (yalnızca ABD'nin %35'inden fazlası). Aynı zamanda dünyanın en büyük silah ihracatçıları arasında yer alıyorlar ve Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Anlaşması (NPT) altında resmen nükleer silah devletleri olarak tanınan yegâne milletler, ancak nükleer silahların sahibi olduğu veya inandığı diğer devletler de var.

Veto gücü

BM Tüzüğünün 27. Maddesi uyarınca, Güvenlik Konseyi'nin tüm önemli konularda kararları dokuz üyenin olumlu oylarını gerektirir. Kalıcı bir üyenin olumsuz oyu veya "veto", gerekli oyları almış olsa bile bir teklifin kabul edilmesini önler. Çoğu durumda kalıcılık bir veto olarak kabul edilmemekle birlikte, beş daimi üyenin hepsi BM Şartını değiştirmeye veya yeni bir BM üye devletinin kabul edilmesini önermeye aktif olarak katılmalıdır. Prosedürel konular bir vetoya tabi değildir, bu yüzden veto bir konuyu tartışmaktan kaçınmak için kullanılamaz. Aynı şey, daimi üyelere doğrudan verilen belirli kararlar için de geçerlidir. Vetoların çoğu, kritik uluslararası güvenlik durumlarında değil, Genel Sekreter adayının veya üye devletin kabulünün engellenmesi gibi amaçlarla kullanılmaktadır.

BM'nin kurulmasına kadar uzanan müzakerelerde veto iktidarı pek çok küçük ülke tarafından reddedildi ve aslında ABD ve Birleşik Krallık, Çin, Fransa ve Sovyetler Birliği'nin veto milletleri tarafından veto olmadan BM'nin olmayacağı bir tehditle zorlandı.

1945'teki konferansa ABD heyetinin danışmanı Francis O. Wilcox'un açıklamasına göre: "San Francisco'da sorun Büyük Beş'in liderleri tarafından berrak hale getirildi: Bu ya Veto ile Şartsızlık veya Şartsız Senator Connally (ABD delegasyonundan) konuşmaları sırasında Şartın bir kopyasını dramatik bir şekilde parçaladı ve küçük devletlere oybirliği ilkesine karşı çıkmaları halinde aynı eylemden suçlu olacağını hatırlattı.şu şekilde söylemde bulundu Dilerseniz, 'Bu konferanstan eve dönün ve vetoyu yendiğinizi söyleyin, ama sizden ne zaman istendiğinde cevabınız ne olacak: "Şart nerede?"

2012 yılı itibariyle Güvenlik Konseyi'nin kuruluşundan bu yana 269 veto yaptırılmıştır. Bu dönemde Çin (ROC/PRC) veto 9 kez, Fransa 18, SSCB/Rusya 128, İngiltere 32 ve ABD 89. Sovyet/Rus vetoların kabaca üçte ikisi, ilk on yılda Güvenlik Konseyi'nin varlığı. 1996 ve 2012 arasında Çin 5 kararı veto etti, Rusya 7 ve ABD 13, Fransa ve İngiltere ise veto kullanmadı.

Sovyet Komiseri Andrei Vishinsky'nin erken veto etmesi Şubat 1946’da Fransız kuvvetlerinin Suriye’nin ve Lübnan’ın sömürgelerinden çekilmesine ilişkin bir kararı engelledi; Bu veto, daimi üyelerin savaş ve barış konusundaki ani endişeler dışındaki konularda vetoyu kullanabilmelerinin emsalini oluşturdu. SSCB, Avusturya, Kamboçya, Seylan, Finlandiya, İrlanda, İtalya, Japonya, Laos, Libya, Portekiz, Güney Vietnam ve Transjordan'ın BM üyesi ülkeler olarak kabul edilmesini de dahil olmak üzere veto etme meselelerine birkaç yıl içinde katılmalarını erteledi. İngiltere ve Fransa, Güvenlik Konseyi'nin 1956 Suez Krizinde yaptıkları eylemleri kınamaktan kaçınmak için vetoyu kullandılar. ABD tarafından ilk veto 1970 yılında, Güney Rhodesia'daki Genel Kurul eylemini bloke etti. 1985-90 yılları arasında ABD, başta İsrail karşıtı olarak algılanan kararları engellemek ve aynı zamanda Panama ve Kore'deki çıkarlarını korumak için 27 kararını veto etti. SSCB, ABD ve Çin, Genel Sekreter için tüm vetolu adaylara sahip olup, ABD 1996 yılında Boutros Boutros-Ghali'nin yeniden seçilmesini engellemek için veto kullanmıştır.

Daimi olmayan üyeler

Beş daimi üyeyle birlikte Güvenlik Konseyi, coğrafi bölgelere göre koltuklarını dönüşümlü olarak tutan geçici üyelere sahiptir. Kalıcı olmayan üyeler küresel güvenlik brifinglerine katılabilir. İlk yirmi yılda, Güvenlik Konseyi'nin altı daimi olmayan üyesi vardı; bunlardan ilki Avustralya, Brezilya, Mısır, Meksika, Hollanda ve Polonya idi. 1965'te, daimi olmayan üyelerin sayısı on'a cıkarıldı.

Bu on daimi olmayan üye, Genel Kurul tarafından 1 Ocak'tan başlayarak, her yıl beşi olmak üzere iki yıllık bir süreyle seçilir. Onaylanması için, adayın, o koltuk için verilen tüm oyların en az üçte ikisini alması gerekir; bu, kabaca eşit olarak eşleştirilen iki adayın bulunması durumunda çıkmaza girebilir. 1979'da Küba ile Kolombiya arasındaki bir ayrılık sadece üç ay sonra sona erdi ve rekor bir oylamda 154 oy aldı; her ikisi de sonunda uzlaşma adayı olarak Meksika lehine çekildi. Emekli olan bir üye hemen yeniden seçim için uygun değildir.

Batı Avrupa ve Diğerleri iki parçadan oluşan gruplardır; Doğu Avrupa Grubu. Geleneksel olarak Asya Pasifik Grubuna veya Afrika Grubuna atanan koltuklardan biri Arap dünyasından bir ulus tarafından doldurulur. Şu anda, çift sayılı yıllarda başlayan şartlar için seçimler, iki Afrika üyesi ve biri Doğu Avrupa, Asya-Pasifik, Latin Amerika ve Karayipler arasında bir seçim yapmaktadır. Tek sayılı yıllarda başlayan şartlar, iki Batı Avrupa ve Diğer üyelerden, diğeri ise Asya-Pasifik, Afrika ve Latin Amerika ve Karayiplerden oluşmaktadır.

Mevcut seçilmiş üyeler, temsil etmek üzere seçtikleri bölgelerle şu şekildedir: 2017–18 dönemi, otuz yılı aşkın bir süredir ilk defa, iki üyenin bir terimi bölmeyi kabul ettikleri, İtalya ve Hollanda'nın her birinin bir yıllık bir dönem için WEOG koltuğunu işgal edeceğini kabul etti; Aksi takdirde, çıkmaza girer genellikle aday ülkeler tarafından üçüncü bir üye devlet lehine geri çekilir.

Başkan

Güvenlik Konseyi başkanının rolü, toplantılara başkanlık etmek ve herhangi bir krizi denetlemek için gündemi belirleme görevini üstlenir. Başkan, Başkanlık ifadelerini (Konsey üyeleri arasında mutabakata varmak kaydıyla) ve tüm Güvenlik Konseyi'nin daha sonra izleyeceği niyet beyanlarını yapmak için kullanılan notları yayınlamaya yetkilidir. Konsey başkanlığı, üye devletlerin isimlerinin İngilizce alfabetik sıralamasını takiben bir ay boyunca üyelerin her biri tarafından tutulur.

Toplantı yerleri

Genel Kurul'dan farklı olarak Güvenlik Konseyi yıl boyunca toplanır. Her Güvenlik Konseyi üyesinin, bir acil durum toplantısının gerekli olması halinde BM Genel Merkezi'nde her zaman bir temsilci bulunmalıdır.

Güvenlik Konseyi genellikle New York'taki Birleşmiş Milletler Konferans Binası'nda belirlenmiş bir odada toplanır. ABD, Norveçli mimar Arnstein Arneberg tarafından tasarlandı ve Norveç'ten bir armağan oldu. Norveçli sanatçı Per Krohg tarafından boyanan duvar resmi, II. Dünya Savaşı'ndan sonra dünyanın yeniden doğuşunu sembolize eden küllerinden yükselen bir anka kuşu tasvir ediyor.

Güvenlik Konseyi ayrıca Nairobi, Kenya dahil şehirlerde toplantılar düzenlemiştir; Addis Ababa, Etiyopya; Panama Şehri, Panama; ve Cenevre, İsviçre. Mart 2010'da Güvenlik Konseyi, Meclis'in BM Kapital Master Planı kapsamında yenileme çalışmaları yaptığı için Genel Kurul Binası'nda geçici bir tesise taşındı. Yenileme, toplam maliyeti 5 milyon ABD Doları olan komisyon Norveç tarafından finanse edildi. komisyon 16 Nisan 2013'te yeniden açıldı.


Kaynak